Выполнение государственных контрактов и контрактов в рамках кооперации по оборонзаказу: законодательные изменения 2026 года и практика применения

1. Последние изменения в регулировании закупок по ФЗ-44.
• Переход на цифровые контракты при закупках у единственного поставщика. Проблема одноименности.
• Закупки у единственного поставщика на 600 тыс. рублей: изменения с 01.07.2026 по порядку заключения и регистрации контрактов по пп. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Переходный период.
• Изменения по иным основаниям закупок у единственного поставщика в реестре контрактов с 01.07.2026
• Проект изменений в претензионной работе по контрактам. Введение типовых условий и сроков.
• Борьба с недостоверной информацией в заявках. Основания для отклонения заявок.
• Существенные изменения в строительстве: отмена ранее действовавшего порядка, изменение требований при казначейском сопровождении.
• Изменение требований к участникам о наличии членства в СРО при закупках «под ключ». Решение суда и отказ от своей позиции ФАС.

2. Национальный режим по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
• Изменения в национальном режиме с 2026 года.
• Обзор разъяснений Минфина и Минпромторга по применению постановления 1875.
• Применение 15% преференции в отношении предложения отечественной продукции.
• Механизм «второй лишний» при установлении ограничений.
• Доверенное ПО с 01.09.2026.
• Применение запретов в отношении иностранной продукции.
• Особенности запретов в ГОЗ.
• Особенности формирования цены и описания предмета закупки для 44-ФЗ. Исключения.

• Условия неприменения национального режима.

• Чем и в каких случаях подтверждается происхождение товаров, работ, услуг.
• Условия декларирования отсутствия российского производства.
• Обзор административной практики применения постановления: по установлению режимов, по ненадлежащему описанию предмета закупки, по достаточности количества баллов, по отсутствию баллов и действительности реестровых записей и т.д.

3. Новое в регулировании ГОЗ в 2026 году.
• Признаки контракта по ГОЗ. Особенности закупок на территориях новых регионов в 2026 году. Особенности субсидий.
• Введение с 01 июля 2026 года обязанности сдавать промежуточную бухгалтерскую отчетность исполнителям ГОЗ.
• Плюсы работы с ГОЗ. Три основных особенности выполнения контрактов по ГОЗ.
• Нормативные правовые основы размещения ГОЗ: открытые/закрытые закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
• Особенности построения кооперации и привлечения субподрядчиков в ГОЗ.
• Минусы работы с ГОЗ. Ответственность. Кейсы из судебной практики.
• 4. Особенности ценообразования в ГОЗ.
• Стадия планирования, как самый важный этап для выполнения контракта по ГОЗ. Нормативное регулирование ценообразования в ГОЗ. Методы и подготовка обосновывающих документов.
• Особенности ценообразования в ГОЗ для строительства и закупки материалов (оборудования). Требования к расчетам целевыми деньгами.
• Сквозной контроль в ГОЗ: раздельный учет, ЕИС ГОЗ и автоматизированный мониторинг цен.
• Кто несет ответственность в ГОЗ за завышение цены? Последствия. Судебная практика.

5. Казначейское сопровождение контрактов.
• Казначейское сопровождение, как форма контроля. Виды казначейского сопровождения.
• Особенности построения кооперации и выплаты авансов подрядчикам при закупке строительных материалов в 2026 году по контрактам с казначейским сопровождением.
• Требования казначейства по пользованию деньгами на АР ЕЛС: кодировки, формулировки, Сведения о направлениях расходования целевых средств, подтверждающие документы.
• Проверки при расширенном казначейском сопровождении: фиксация результатов выполнения контракта (особенности
• для строительства) и проверка правильности ведения раздельного учета.